PPWR: los cambios más importantes para envases, etiquetas y fabricantes

En 2024 se aprobó el Reglamento sobre Envases y Residuos de Envases (PPWR) en el marco del Pacto Verde Europeo. Este reglamento representa un paso importante hacia el objetivo central del Green Deal: lograr que Europa sea climáticamente neutra para 2050 (European Green Deal Policy Guide). El PPWR aborda el problema de los residuos de envases a nivel europeo e introduce una normativa armonizada válida para todos los Estados miembros de la UE. En el futuro, la responsabilidad de establecer normativas medioambientales sobre envases dejará de recaer exclusivamente en cada país: las obligaciones y estándares vinculantes se definirán a nivel europeo.

Dado que el término “envase” engloba una amplia variedad de productos y sectores, el nuevo reglamento afectará a un gran número de empresas. Cualquier compañía implicada en la producción, el transporte o la comercialización de envases o productos envasados deberá cumplir con el PPWR (PPWR: All deadlines & dates of the EU Packaging Regulation). Entre los aspectos principales destacan los requisitos relativos al diseño de los envases y al etiquetado.
Teniendo en cuenta que algunas disposiciones entrarán en vigor ya en agosto de 2026, es recomendable no esperar más e identificar desde ahora las áreas en las que será necesario actuar dentro de la empresa. Este artículo pretende ser un punto de partida y explicar los aspectos más importantes de forma clara y concisa. De este modo, será posible prepararse adecuadamente para la implementación del PPWR.

1. Los principales objetivos
2. Productores, fabricantes, proveedores: ¿quién debe hacer qué?
3. Los principales plazos hasta 2030
4. ¿Qué debe incluir una declaración de conformidad?
5. Qué cambiará en la práctica para los envases
6. Conclusiones y recomendaciones prácticas: cómo adaptar sus envases al PPWR
7. Más información

Los principales objetivos del PPWR

Para garantizar un enfoque uniforme en toda la Unión Europea, el PPWR busca introducir una normativa armonizada sobre envases en todos los Estados miembros. Hasta ahora, las leyes sobre envases se aplicaban a nivel nacional (Packaging and Packaging Waste Regulation [PPWR] New EU Packaging Regulation), dando lugar a regulaciones y estándares diferentes entre los distintos países europeos. La armonización de las normas tiene como objetivo agilizar y hacer más eficaz la implementación de los objetivos climáticos de la UE.

El PPWR se centra en tres objetivos principales: neutralidad climática, promoción de la economía circular y prevención de residuos. Para alcanzarlos, la UE está introduciendo medidas destinadas a mejorar la reciclabilidad y reutilización de los envases, reduciendo de forma significativa la cantidad total de residuos generados (EU Packaging Regulation [PPWR]).

Para respaldar estos ambiciosos objetivos, el PPWR introduce requisitos claros en materia de etiquetado, reciclabilidad, reutilización, reducción de envases y contenido reciclado. Estos estándares armonizados tienen como finalidad favorecer una aplicación coherente en todos los Estados miembros de la UE y acelerar la transición hacia una economía circular.

Checklist

Productores, fabricantes, proveedores: ¿quién debe hacer qué?

El PPWR adopta un enfoque integral que asigna responsabilidades a todos los actores implicados a lo largo de la cadena de suministro. Por ello, es fundamental que las empresas comprendan con precisión cuál es su papel dentro de la cadena, ya que cada actor deberá cumplir obligaciones diferentes establecidas por el reglamento. Solo identificando claramente estas responsabilidades será posible adoptar las medidas necesarias para garantizar el cumplimiento del PPWR. Los principales actores identificados por el reglamento son productores, fabricantes, proveedores e importadores. Cada uno de estos grupos tiene funciones y responsabilidades específicas que debe respetar.

Los productores son las empresas que fabrican y comercializan envases o productos envasados. Son responsables de garantizar y demostrar que sus envases cumplen con los requisitos del PPWR. Los fabricantes, por su parte, se definen como las empresas que venden envases y productos envasados.

Los fabricantes también están sujetos a la denominada Responsabilidad Ampliada del Productor (EPR). Esto significa que deben asumir la responsabilidad de los productos introducidos en el mercado durante todo su ciclo de vida, desde el diseño hasta la eliminación y el reciclaje (PPWR: All deadlines & dates of the EU Packaging Regulation).

Los proveedores son responsables de la entrega o suministro de productos y materiales. Los proveedores de materiales podrían estar obligados a facilitar información útil para que los productores puedan demostrar la conformidad con el PPWR. En este caso, la obligación se refiere al suministro de la información necesaria y no a la recogida de los productos. En el futuro, los importadores también deberán garantizar que todos los productos importados cumplan plenamente con los requisitos del PPWR (EU Packaging Regulation [PPWR]).

 

 

¿Qué debe incluir una declaración de conformidad?

A partir de 2026, los productores deberán elaborar una declaración que certifique la conformidad de los envases con el PPWR. Este documento recibe el nombre de Declaración de Conformidad. Actualmente, no todos los requisitos han sido definidos completamente, ya que algunas disposiciones del reglamento solo entrarán en vigor a partir de 2030. Sin embargo, desde agosto de 2026, las empresas deberán declarar si los envases contienen sustancias peligrosas, incluidos los PFAS (sustancias perfluoroalquiladas y polifluoroalquiladas).

La Declaración de Conformidad deberá incluir los siguientes elementos:

• Nombre y dirección del productor
• Descripción del producto
• Declaración de conformidad
• Datos del organismo notificado, cuando corresponda
• Referencia a los procedimientos de evaluación de la conformidad aplicados

Dado que el PPWR se implementará de forma gradual, con el tiempo se definirán requisitos adicionales relativos a la documentación y las pruebas exigidas (PPWR: All deadlines & dates of the EU Packaging Regulation).

Qué cambiará en la práctica para los envases

El PPWR presta especial atención al reciclaje, la compostabilidad y la reducción de los envases. Para aumentar las tasas de reciclaje de los envases de un solo uso, todos los Estados miembros deberán introducir sistemas de devolución y recogida similares a los actuales sistemas de depósito, como el sistema alemán DPG.

Además, para 2030, los envases deberán cumplir requisitos mínimos de reciclabilidad y muchos materiales tendrán que alcanzar al menos un 70 % de reciclabilidad. Sin embargo, estos valores mínimos no se introducirán de inmediato, sino que aumentarán gradualmente para permitir que todos los operadores se adapten. También se contemplarán medidas transitorias. Por ejemplo, los envases que todavía no alcancen los umbrales mínimos de reciclabilidad podrán seguir comercializándose hasta 2035.

Reciclaje: el porcentaje de material reciclado utilizado en los plásticos desempeña un papel central en el PPWR. Se trata de la cantidad de contenido reciclado presente en los envases de plástico. Para apoyar este objetivo, la UE ha establecido metas claras relacionadas con el contenido reciclado. A partir de 2030, los envases destinados al contacto alimentario deberán contener entre un 30 % y un 35 % de material reciclado, según el tipo de material. Para 2040, estos objetivos aumentarán hasta un 65 %.

Compostabilidad: las etiquetas aplicadas directamente sobre frutas y verduras como denominado envase primario deberán ser en el futuro no solo aptas para el contacto alimentario, sino también compostables. Algunos materiales para etiquetas ya cumplen los estándares de compostaje industrial; sin embargo, a partir de 2028 esto ya no será suficiente. Para entonces, estos materiales deberán ser completamente compostables también en el compostaje doméstico.

Reducción de envases: el PPWR también pone especial atención a la reducción de la cantidad de material utilizado en los envases. Como consecuencia, la reducción del volumen y del peso de los envases será cada vez más importante para todo tipo de packaging. Esto supondrá diversos desafíos, especialmente para los envases destinados al transporte. También habrá implicaciones para la impresión de etiquetas y la elección de materiales. Algunos fabricantes ya están trabajando en soluciones capaces de cumplir estos nuevos requisitos (EU Packaging Regulation [PPWR]).

Conclusiones y recomendaciones prácticas: cómo adaptar tus envases al PPWR

El PPWR obligará a muchas empresas a revisar y adaptar cuidadosamente sus procesos. Para garantizar el cumplimiento futuro, las compañías deberían empezar desde ahora a adoptar medidas concretas, entre ellas la revisión de las cadenas de suministro, con el fin de asegurarse de que todos los actores implicados cumplan las obligaciones previstas por el reglamento. Las empresas también deberían comprobar si los materiales de envasado actuales siguen siendo conformes, ya que tanto las dimensiones como la composición de los materiales tendrán un papel decisivo en el futuro. A partir de 2028, el PPWR también exigirá que información importante sobre los materiales esté disponible mediante códigos QR. Por ello, las empresas deberían asegurarse con antelación de disponer de la infraestructura técnica necesaria para cumplir estos requisitos de etiquetado digital. Para ayudar a las empresas a afrontar estos cambios, hemos preparado una checklist que recopila los principales requisitos del PPWR y las recomendaciones prácticas más importantes. Puedes descargar la checklist aquí:

Checklist PPWR

Más información

Para profundizar en el PPWR y su implementación, merece la pena consultar las fuentes oficiales. Allí es posible encontrar información detallada sobre el reglamento y sobre los requisitos que entrarán en vigor en los próximos años.

Fuentes:

European Union. Regulation (EU) 2025/40 of the European Parliament and of the Council of 19 December 2024 on packaging and packaging waste, amending Regulation (EU) 2019/1020 and Directive (EU) 2019/904, and repealing Directive 94/62/EC (Text with EEA relevance). OJ L, 2025/40, 22 Jan. 2025. EUR-Lex, https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2025/40/oj. Accessed 11 Feb. 2026.

“EU-Verpackungsverordnung (PPWR).” IHK Schleswig-Holstein, 21 Feb. 2025, www.ihk.de/schleswig-holstein/innovation/umwelt/abfallberatung/eu-verpackungsverordnung.

“Packaging and Packaging Waste Regulation (PPWR).” Veolia Deutschland, www.veolia.de/ppwr. Accessed 11 Feb. 2026.

“PPWR: Alle Fristen & Termine Der EU-Verpackungsverordnung.” Prodinger, Prodinger Organisation GmbH & Co. KG, www.prodinger.de/ppwr#accordion-panel-3466. Accessed 11 Feb. 2026

KPMG International. European Green Deal Policy Guide: Focus on “Fit for 55 Package”. Jan. 2022. https://assets.kpmg.com/content/dam/kpmg/xx/pdf/2022/01/green-deal-policy-guide-web-2022.pdf